2018年6月

来源:原创

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美国退出 伊核协议还能维持多久

2015年7月,伊朗与中美俄英法德六国终于结束了长达9年的长跑谈判,签署《伊核问题全面协议》,协议于2016年1月生效。根据协议,伊朗承诺限制其核计划,国际社会解除对伊制裁。国际原子能机构负责督查伊朗履行协议情况,已多次出台报告确认伊朗履行了该协议。

但好景不好,2018年5月,美国总统川普宣布退出伊核协议。川普为什么要退出伊核协议呢?在美国签署伊核协议的时候,国内没能达成共识,共和党控制的国会认为该协议是对伊朗的绥靖,而时任美国总统奥巴马沽名钓誉,绕过国会,滥用总统行政职权,签署和该协议。没通过国会投票通过,以总统发出的行政命令,下一任总统有权废除。川普在中东的政策就是联合以色列、沙特等盟国,尽可能地打压伊朗在中东的势力。6月,美国对世界所有国家提出要求,禁止从伊朗进口石油,否则将遭美国制裁。

  • 川普在白宫发表电视讲话,表示将退出伊核协议,重启对伊朗的制裁。

尽管川普的如此强硬地退出协议,但伊朗和其它五国还是希望能将这份协议坚持执行下去。那美国的退出究竟能对这份协议产生多大影响呢?其实在伊朗对外贸易中美伊贸易的占比极小,伊朗的主要贸易伙伴是中国和欧盟。咋一看,美国退出就退出呗,只要伊朗和其它国家都遵守协议,伊朗损失也不大。其实不然,美国只需单方制裁,就够伊朗喝一壶的,美国只需要制裁与伊朗有合作关系的公司,这些公司即便蒙受损失也不敢得罪美国。中兴就是因为和伊朗合作而被美国掐断芯片供应源,要不是中国政府出面拯救,中兴撑不到3个月必破产。

要是美国执意要制裁伊朗,这份协议将成为一纸空文。当然,中国和欧盟出于自身利益,也会寻求美国豁免和伊朗有贸易往来的国内公司。川普为了寻求连任,和中国、欧盟同时开打贸易战,搞得世界“烽烟四起”,中欧拿伊朗来和美国做利益交换,也不是不可能。所以,伊核协议还能维持多久,完全取决于美国的态度。

那美国对伊朗的态度究竟如何呢?美国国务卿蓬佩奥表示,只要伊朗放弃在中东大肆扩张自己势力范围也野心,美国将不会干涉伊朗和中国、欧洲的合作。那伊朗甘不甘心就这样屈服于美国,不去支持伊拉克什叶派势力、黎巴嫩真主党,叙利亚巴沙尔政权,巴勒斯坦的哈马斯,埃及的穆兄会这群小兄弟呢?我想是不可能的,但鉴于美国的制裁,搞得国内政局岌岌可危,伊朗还是会做一些妥协让步的。伊朗肯定是不会给这群小弟断奶,但对这群小弟的支持会缩水,在一定程度上和美国达成妥协。美国也会根据伊朗的收缩情况,来减轻对伊朗的制裁。

  • 美国国务卿蓬佩奥称,如果伊朗愿意服软,美国愿意与伊朗达成一个新协议。

总而言之,伊核协议还是会继续维持下去的。但能维持多久,会缩水到什么程度,完全取决与美伊两家的博弈。伊朗如果越强硬,协议越有可能彻底作废,如果做出部分妥协,则协议还是能打折扣地执行。

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